關(guān)于做好2018年度職稱評審工作的通知
鄒人社發(fā)〔2018〕62號
各鎮(zhèn)（街道辦事處），開發(fā)區(qū)管委會，縣直各單位（部門），各企業(yè)：
為認(rèn)真做好2018年度我縣職稱評審工作，根據(jù)濱州市人力資源和社會保障局《關(guān)于做好2018年度職稱評審工作的通知》(濱人社字〔2018〕161號)和我縣《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》(鄒辦發(fā)〔2018〕16號)要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、申報與評審時間
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高級各系列申報時間由各高評委辦事機構(gòu)確定；中級各系列申報截止時間為9月15日；初級各系列申報截止時間為10月20日。具體安排按《2018年度專業(yè)技術(shù)職稱評審材料報送時間安排表》（附件1）的規(guī)定時限辦理，逾期不予受理。請各單位及時登陸 “山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”查詢各評委會通知（http://124.128.251.110:8185/）。
?。ǘ┰u審時間
1．各中初級評委會請于11月底前完成評審，12月底前完成審核、備案工作。
2．中小學(xué)正高級教師職稱評審，按照人力資源社會保障部、教育部有關(guān)要求部署開展。
3．高級會計師、高級審計師和高級統(tǒng)計師資格的評審時間，待考試成績公布后由高評委辦事機構(gòu)另行通知。
二、申報評審條件和材料要求
?。ㄒ唬┥陥笤u審條件
1．已完成標(biāo)準(zhǔn)條件修訂的職稱系列，標(biāo)準(zhǔn)條件在“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”發(fā)布，并按照新條件執(zhí)行；標(biāo)準(zhǔn)條件未修訂完成的，仍按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2．按照《關(guān)于加強高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（魯人社發(fā)〔2016〕22號）有關(guān)規(guī)定，在職稱評聘中，取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技?；蚣紟煂W(xué)院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專）或本科畢業(yè)生對待；普通技工學(xué)校畢業(yè)生，按照普通中等學(xué)歷教育畢業(yè)生對待。
3．對于參加工作后取得的非全日制學(xué)歷，不再限定年限要求。
4．按照《關(guān)于職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》（魯人社發(fā)〔2016〕29號）有關(guān)規(guī)定，申報中級及以下職稱時，對外語和計算機應(yīng)用能力不作要求；需要評價外語和計算機應(yīng)用能力水平的，職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試等政府組織或社會認(rèn)可的各類證書均可作為依據(jù)，具體要求由各高級評審委員會自主確定。
5．按照《山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》的規(guī)定，繼續(xù)教育證書中記載的專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時間、內(nèi)容、學(xué)分等基本情況，申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，須報送經(jīng)政府人社部門驗審合格的繼續(xù)教育證書。
6．凡國家職業(yè)資格制度明確可聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，取得職業(yè)資格可視為具備相應(yīng)系列和級別的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。
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2018年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格實行網(wǎng)上申報評審，申報人員登錄“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”的“職稱申報評審系統(tǒng)”進行填報。專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種佐證材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續(xù)教育情況。淡化論文、獎項數(shù)量要求，推行代表作制度，填報的論文（著作、作品等）不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項（標(biāo)準(zhǔn)條件另有規(guī)定的除外）。
三、申報范圍和有關(guān)政策
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1．凡在我縣各類企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件申報評審相應(yīng)的職稱。城市無工作單位的專業(yè)技術(shù)從業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所推薦申報，逐級審核上報。
2．在我縣就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，符合相應(yīng)系列標(biāo)準(zhǔn)條件規(guī)定的，可按程序參加職稱評審。
3．公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位的在編人員）不得參加職稱評審。
?。ǘ┯嘘P(guān)政策
1．繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要按規(guī)定公開專業(yè)技術(shù)任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況，事業(yè)單位應(yīng)一并公布崗位名稱及空崗數(shù)量，要嚴(yán)格程序，嚴(yán)密組織，按要求成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或?qū)W術(shù)委員會，規(guī)模較大的單位應(yīng)相應(yīng)增加人數(shù)），對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單，排出推薦名次。單位根據(jù)推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，推薦人選名單要通過單位網(wǎng)站、公開欄等形式公示，經(jīng)公示5個工作日無異議后推薦上報。
2．實行預(yù)申報制度。各單位在組織開展推薦申報工作之前，要會同主管部門按照單位崗位設(shè)置情況研究擬定申報推薦計劃，填報《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格預(yù)申報情況表》（附件2）上報縣人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理股（財稅勞動大廈1002房間，聯(lián)系電話：4269105），經(jīng)市專業(yè)技術(shù)人員管理處審核同意，確定本年度推薦數(shù)額后，再組織開展申報推薦工作。各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的數(shù)額組織開展申報推薦工作，實行評聘分開的事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過核準(zhǔn)的相應(yīng)崗位數(shù)15%的，原則上不再推薦評審。
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱，應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列（專業(yè)）相一致，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，不得推薦評審相應(yīng)系列（專業(yè)）的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
3．事業(yè)單位“雙肩挑”人員申報職稱，要提供按照《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批有關(guān)問題的通知》（魯人發(fā)〔2008〕71號）規(guī)定辦理的審批手續(xù)，即《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批表》原件。
4．建立特殊人才職稱評審綠色通道。入選省級以上重點人才工程的專業(yè)技術(shù)人才可直接申報正高級職稱，入選市級以上重點人才工程的，可直接申報下放我市的副高級職稱或中級職稱，入選縣級以上重點人才工程的，可直接申報下放我縣的中級職稱或初級職稱，申報時可不受所在單位崗位數(shù)量限制。按照《山東省高層次人才服務(wù)綠色通道規(guī)定》（魯人社規(guī)〔2018〕5號）規(guī)定，引進高層次人才首次參加職稱評審時，不受本人任職和年限限制，可按照業(yè)績、能力、水平直接申報相應(yīng)的職稱，其海外工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)貢獻可作為參評依據(jù)。
5．援藏、援疆、援青的專業(yè)技術(shù)人才職稱評審，按照《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好全省援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人員職稱評審有關(guān)工作的通知》（魯人社字〔2017〕255號）規(guī)定執(zhí)行。
6．在我縣博士后科研工作站（基地）從事科研工作的在站（基地）博士后研究人員，以及出站（基地）后在我縣工作的博士后研究人員，可按照人事管理權(quán)限參加職稱評審，其在站（基地）期間科研成果可作為參加職稱評審的依據(jù)。
7．非企事業(yè)單位（含參公管理單位）的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可申報評審相應(yīng)的職稱。
8．在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位（不含城區(qū)街道辦事處和派出機構(gòu)，下同）專業(yè)技術(shù)崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才（醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)除外），申報評審職稱，可不受所學(xué)專業(yè)限制。縣級及以上單位專業(yè)技術(shù)人才交流聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作，在現(xiàn)崗位工作1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可不受任職年限和職務(wù)級別的限制，申報評審相應(yīng)職稱。
9．鼓勵發(fā)展復(fù)合型人才。已取得一個系列（專業(yè)）職稱并聘用在相應(yīng)崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可結(jié)合從事工作再申報評審或報考其他系列（專業(yè)）同級別的職稱，不受所在單位崗位限制。
10．專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同層級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可推薦申報。未按規(guī)定取得相應(yīng)系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。
11． 根據(jù)事業(yè)單位崗位管理和職稱改革的有關(guān)規(guī)定，中小學(xué)教師、中專教師和實行以考代評系列的專業(yè)技術(shù)人員，不再適用《人事部＜企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定＞有關(guān)具體問題的說明》（人職發(fā)〔1991〕11號）中“關(guān)于國家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習(xí)期滿并考核合格，即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題”的規(guī)定，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審或考試。
四、審核要求
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1．專業(yè)技術(shù)人員所在單位要認(rèn)真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，做好申報前公示工作，按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。對不符合申報條件的材料，應(yīng)及時退回并向申報人說明原因。
2．單位要按規(guī)定將申報材料和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜公示，有條件的單位應(yīng)同時在單位網(wǎng)站首頁進行公示，公示時間不少于5個工作日。其他申報材料可放置在單位會議室等公共場所，以供查驗。
（二）主管部門、呈報部門、評委會辦事機構(gòu)審核
單位主管部門、呈報部門、評委會辦事機構(gòu)要認(rèn)真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時按原報送渠道退回，并請用人單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規(guī)范；（3）不按規(guī)定時間、程序報送；（4）未經(jīng)或未按規(guī)定進行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其它不符合職稱政策規(guī)定的。
五、評審組織要求
?。ㄒ唬┰u委會組建及調(diào)整
1．按照有關(guān)規(guī)定，我市負(fù)責(zé)組建中小學(xué)教師、衛(wèi)生技術(shù)、基層衛(wèi)生技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)職務(wù)資格高級評審委員會。
2．我縣組建中小學(xué)教師中級評審委員會，負(fù)責(zé)本縣所屬的相應(yīng)一級教師資格評審工作。
3．各評審委員會組建部門應(yīng)嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）規(guī)定的程序和要求，遴選本系列（專業(yè)）或相近系列（專業(yè)）專家組建各級評審委員會。
?。ǘ┰u委會評審
1．各系列（專業(yè)）評委會要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，對申報人員品德、知識、能力和業(yè)績進行綜合評價，把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。
2．各級評委會要結(jié)合實際創(chuàng)新評審評價辦法，建立評審專家責(zé)任制，可采用業(yè)務(wù)測試、面試答辯、綜合評議等多種方式，對申報人員的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和能力業(yè)績情況進行科學(xué)、客觀地評審評價。認(rèn)真執(zhí)行破格申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件。
3．各評委會辦事機構(gòu)要做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作，制定《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開10日前報評委會組建部門審核同意后，認(rèn)真組織評審。
六、評審結(jié)果核準(zhǔn)公布及發(fā)證
?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行異議期公示制度。評審委員會辦事機構(gòu)須將評審?fù)ㄟ^的人員名單及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示。對評審結(jié)果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評審委員會辦事機構(gòu)經(jīng)呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認(rèn)真審核，提出明確意見后，及時上報評委會辦事機構(gòu)。
?。ǘ┰u委會辦事機構(gòu)應(yīng)在異議期結(jié)束的15個工作日內(nèi)，向縣人力資源社會保障部門報送相關(guān)的核準(zhǔn)備案材料。公示無異議且符合備案要求的，及時行文公布。市人力資源社會保障局將視評審工作進展定期組織抽查。
七、紀(jì)律要求
?。ㄒ唬﹪?yán)肅評審紀(jì)律。各部門（單位）要按照我省職稱相關(guān)政策要求，嚴(yán)肅認(rèn)真做好本部門（單位）申報工作，要對照資格條件，逐條逐項把好資格審查關(guān)。評委會辦事機構(gòu)要切實履行職責(zé)，健全評委會的評審會議記錄制度，嚴(yán)格評審程序和評審紀(jì)律，確保評審質(zhì)量和評審工作規(guī)范有序。
?。ǘ┘訌姳O(jiān)督督查。各評委會辦事機構(gòu)要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風(fēng)險防范的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查。辦事機構(gòu)要與評委簽訂遵守評審紀(jì)律承諾書，有條件的評委會可邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀(jì)行為要及時認(rèn)真進行核查，堅決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀(jì)違法問題的發(fā)生。縣人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督導(dǎo)所屬評委會辦事機構(gòu)加強職稱評審工作的紀(jì)律教育，進一步規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督和制約機制。
（三）強化責(zé)任追究。對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制，哪個環(huán)節(jié)、哪個方面出現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級評委會辦事機構(gòu)不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反評審程序和規(guī)定，或隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投訴較多、爭議較大，將視情況責(zé)令整改。對申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)的人員，各部門（單位）要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，并按照干部管理權(quán)限視情節(jié)輕重予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。建立職稱評審違紀(jì)違規(guī)信息檔案，與專業(yè)技術(shù)人員資格考試、公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試等各類違紀(jì)違規(guī)信息統(tǒng)一管理使用。
?。ㄋ模┙⒙毞Q誠信制度。按照《山東省公共信用信息管理辦法》（省政府令第314號）規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員在職稱評定等工作中的弄虛作假行為，將作為失信信息予以記錄。信用狀況不良的個人、單位或組織，將在行政監(jiān)管、行政便利、財政資金申請等方面給予一定限制和懲戒。
八、其他
本通知未盡事宜，應(yīng)按照國家和省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的政策執(zhí)行。
附件：1.《2018年度專業(yè)技術(shù)職稱評審材料報送時間安排表》
2.《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格預(yù)申報情況表》
鄒平縣人力資源和社會保障局
2018年8月13日
魯公網(wǎng)安備37162602000039號