鄒平市人力資源和社會保障局
鄒 平 市 財 政 局
鄒平市發(fā)展和改革局
鄒平市工業(yè)和信息化局
鄒人社發(fā)〔2019〕41號
關于進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)
穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知
各鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障所，各參保企業(yè)：
為進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位工作，加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗力度,維護全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，根據(jù)魯人社字〔2019〕85號和濱人社字〔2019〕60號文件精神，現(xiàn)就我市失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作通知如下：
一、 穩(wěn)崗返還標準
（一）一般企業(yè)穩(wěn)崗返還。2019年1月1日起，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度單位及其職工實際繳納失業(yè)保險費的50%。
（二）經營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還。2019年1月1日至2019年12月31日,對因落實國家、省、市重大政策或受國際國內經濟形勢影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),可按不超過上年度6個月的企業(yè)及其職工繳納社會保險費的50%返還。
（三）特殊行業(yè)穩(wěn)崗返還。鋼鐵、煤炭、煤電過剩產能等企業(yè)執(zhí)行《山東省化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產能企業(yè)職工分流安置實施意見》（魯人社發(fā)〔2016〕25號）、《山東省人力資源和社會保障廳關于實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”的通知》（魯人社辦發(fā)〔2019〕9號）等相關規(guī)定。
二、 企業(yè)申請條件
（一）一般企業(yè)穩(wěn)崗返還。企業(yè)需同時具備以下條件：
1.生產經營活動符合國家及其所在區(qū)域產業(yè)結構調整和環(huán)保政策;
2.參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費12個月以上;
3.上年度未裁員或裁員率低于本統(tǒng)籌地區(qū)或山東省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(以高值為基準)。2018年山東省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.35%，濱州市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.62%，以高值為基準，2018年度未裁員或裁員率低于3.35%的企業(yè)可在2019年申請穩(wěn)崗返還資金；
4.企業(yè)財務制度健全，管理運行規(guī)范，具備獨立法人資格。
（二）經營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還。除符合上述一般企業(yè)穩(wěn)崗返還條件外，還須符合下列三條中的兩條及以上。
1. 2017年和2018年出現(xiàn)虧損,資產負債率在30%至70%范圍內;
2. 2018年和2019年(申請時上季度)營業(yè)收入同比下降幅度在30%至70%范圍內;
3. 2018年度以來企業(yè)停產或半停產達3個月至6個月,申請時待崗職工在10%至30%范圍內。
以上指標按照單位報送稅務部門、人力資源和社會保障部門報表為準，并提供與單位工會組織協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位的措施。
三、 申報時間和程序
符合條件的企業(yè)每年申請一次，于12月31日前提出申請。
（一）申請
1.一般企業(yè)穩(wěn)崗返還。符合條件企業(yè)登陸“濱州市人力資源和社會保障局”官網，按照要求填報相關信息（聯(lián)系人、聯(lián)系電話一定要填寫），上傳所需申報材料。需上傳的申報材料如下：
（1）申請報告(內容主要包括企業(yè)基本情況、所屬類型、返還資金用途、上年度期初期末職工人數(shù)、裁員人數(shù)和原因、穩(wěn)定崗位采取的主要措施及效果、勞動合同簽訂履行情況、失業(yè)保險參保人數(shù)和繳費情況等) ;
（2）上年度正常減員情況材料(上年度減員匯總表及每個人的解除勞動合同證明);
（3）2018年企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保基數(shù)審核表（蓋章頁）；
（4）營業(yè)執(zhí)照；
（5）企業(yè)在銀行開立的基本賬戶證明。
以上材料提交時要用JPG格式的圖片，并注意上傳資料的順序。
系統(tǒng)生成《一般企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申請表》后，打印出紙質版，簽字蓋章后將該表的圖片文件上傳到系統(tǒng)。
2. 經營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還。在提供上述一般企業(yè)穩(wěn)崗返還申請材料(紙質版)的同時，將經營困難企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還審核意見表(一式五份)、經營困難企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申請表(一式五份),及其他證明經營困難的相關資料一并報鄒平市人社局。
（二）審核
1.一般企業(yè)穩(wěn)崗返還。鄒平市失業(yè)保險經辦機構依托濱州市智慧社保系統(tǒng)進行初審。對符合條件的企業(yè)及返還金額進行確認后,系統(tǒng)形成“穩(wěn)崗返還企業(yè)公示名單”。
2. 經營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還。審核認定工作由鄒平市人社局牽頭,會同財政局、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局建立會審機制，四部門成立聯(lián)合會審辦公室并組織實施。每季度集中會審企業(yè)隨時申報的相關材料,確定擬給予穩(wěn)崗返還的企業(yè)名單和資金數(shù)額,形成“經營困難企業(yè)穩(wěn)崗返還公示名單”,報送濱州市人社局統(tǒng)一匯總復核公示。
（三）公示。將“失業(yè)保險擬撥付穩(wěn)崗返還資金企業(yè)公示名單”于每月8日前報濱州市人社局，通過“濱州市人力資源和社會保障局”門戶網站按月公示，接受社會監(jiān)督，公示期為5個工作日。公示結束后，對公示無異議符合申領條件的企業(yè)，形成“濱州市失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金撥付匯總表”。
（四）發(fā)放。失業(yè)保險經辦機構將“濱州市失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金撥付匯總表”的企業(yè)名單和返還金額，經鄒平市人社局審批核準后，將返還資金撥付到企業(yè)賬戶。
四、 資金使用
企業(yè)申請的穩(wěn)崗返還資金，應在資金到賬的次月開始使用，并于下次申請前使用完畢。穩(wěn)崗返還資金主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓和技能提升培訓等穩(wěn)定就業(yè)崗位支出，具體申請項目由企業(yè)根據(jù)穩(wěn)崗需求確定，使用資金必須與審批項目相一致。
聯(lián)系人：李藝 盧小花
聯(lián)系電話：4266597
地址：鄒平市財稅勞動大廈1006室
附件：1.一般企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申請表
2.經營困難企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申請表
鄒平市人力資源和社會保障局 鄒平市財政局
鄒平市發(fā)展和改革局 鄒平市工業(yè)和信息化局
2019年 7月 16日
魯公網安備37162602000039號